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准格尔旗产业扶贫项目广覆盖长增收

发布时间:2020-09-16 浏览次数:265次 字体:   【关闭】
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2020年是脱贫攻坚工作决战决胜之年。产业扶贫是脱贫攻坚工作的根本,近年来,准格尔旗高度重视产业扶贫发展工作和产业扶贫风险把控工作,目前产业扶贫工作已在脱贫攻坚工作中初显成效。

因地制宜推进产业扶贫项目广覆盖。准格尔旗2018年、2019年按照项目申报程序共入库扶贫项目215个,涉及项目类型有产业扶贫及产业配套设施建设项目189个、村集体经济产业8个、养殖业项目3个,种植业项目8个,农业土地平整项目1个、建筑办公设施项目1个,其他类项目5个。项目建设投入扶贫资金情况为:财政专项扶贫资金15737.2551万元、帮扶资金574.6164万元、社会扶贫资金389.0967万元、金融扶贫贴息贷款资金89.19217万元,带动农牧民117465人(贫困人口6191人)。全旗依据贫困人口的发展意愿和劳动能力状况,构建了“企业+党支部+合作组织+农户(贫困户)”产业发展模式,215个产业扶贫项目落地全旗有贫困人口的127个嘎查村,实现每个有贫困人口村至少有一个产业项目、每个贫困户有一个增收项目。对完全丧失劳动能力的贫困户,发挥低保、社会保险、社会救助等综合保障作用,实现了贫困人口人人有兜底保障。
产业扶贫项目成效明显带动贫困人口增收。一是通过“政府引导+市场运作+群众主导+经营主体”带动扶贫产业模式,提高贫困群众参与率,做到了村村有项目,户户有产业。广泛建立了“党支部+合作组织+贫困户”的产业发展模式。因地制宜,因户施策,村集体经济合作组织与贫困户建立了稳定、紧密、互利的利益联结关系和产销关系。通过投工投劳、代种代养、资产租赁、入股合作、企业反哺、订单收购等多种方式,带动贫困户稳定增收。二是拓展销售渠道,防范市场风险。坚持以市场需求、供给需求为导向,通过打造特色农产品,狠抓销售市场对接,建立了消费扶贫、电商扶贫等长效销售机制,拓宽了农畜产品销售渠道,有效避免农产品滞销问题出现。三是强化村集体组织保障。通过村集体牵头创办合作社、村集体参与生产经营监督管理等形式,发挥基层组织战斗堡垒作用,打造贫困群众专属合作社稳定产业发展。四是坚持扶贫与扶志扶智相结合,推进贫困群众思想脱贫技术脱贫,变“输血”为“造血”。五是变“被动参与”为“主动介入”,通过发展产业,辛勤劳动使贫困人口摘掉贫困帽子,形成“我要脱贫”“争先脱贫”的良好氛围。
构建综合保障网把控扶贫产业风险。经查漏补缺、总结完善,同步推进建章立制,让有劳动能力的贫困户有稳定收入,无劳动能力的贫困户、边缘户有稳定的保障,逐步形成一套完善的防止返贫致贫机制和制度体系。一是构建产业扶贫长效机制。制定《脱贫攻坚巩固提升实施方案》,进一步做细做实“企业+党支部+合作组织+农户”产业发展模式,强化利益联结双方的行为约束,构建企业与贫困户的信任关系和法定关系。推广扶贫造林专业合作社模式,充分提升贫困户参与度。二是构建就业扶贫长效机制。制定《扶持贫困人口稳定就业实施办法》,加强教育培训,让已就业的贫困人口与企业形成长期稳定的劳务关系;加强与驻地企业对接,对有就业意愿的贫困人口优先推荐就业;在城乡环卫、园林绿化、农村公路养护、文化室管理、农村市场监管等方面,开发更多公益性岗位,优先安排贫困人口就业。三是构建兜底保障长效机制。进一步疏理完善贫困人口已享受社会保障的各项政策,部分保障制度要继续延续,实现2020年以后的持续保障。加大农村低收入群体特别是因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病而导致生活陷入困境家庭的保障力度,形成专门的救助制度,阻断因大病或意外返贫、致贫。探索设立应急保障救助资金、“防返贫”保险制度,形成多重保障机制。四是构建企业帮扶长效机制。建立完善企业结对帮扶嘎查村激励长效机制,做实村集体项目,壮大村集体经济,提升村集体带动贫困户致富的能力。积极推进消费扶贫,将企业订购帮扶村的农畜产品形成长效机制,直接带动当地农户特别是贫困户增收致富。

(编辑:陈媛)(信息采编中心)

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