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阿荣旗:依托产业发展 打通脱贫“经络”

发布时间:2018-12-04 浏览次数:128次 字体:   【关闭】
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2014年以来,阿荣旗深刻认识到产业扶贫是构建扶贫长效机制、打好打赢脱贫攻坚战的重要举措。积极谋划,坚持“旗抓立旗产业、乡抓主导产业、村抓引领产业、户抓增收产业”的发展思路,全力推动扶贫产业发展,积极构建旗乡村户四级扶贫产业全覆盖的工作体系,紧紧地把贫困户吸附在产业链上,全面打牢脱贫攻坚产业基础。2014年全旗建档立卡贫困人口11536户、32059人,贫困发生率14.07%。目前,全旗建档立卡系统内贫困人口13198户、35920人,其中已脱贫12631户、34612人,未脱贫567户、1308人,综合贫困发生率降至0.57%。

旗级层面,建设扶贫农场。为解决脱贫攻坚产业扶贫长效机制问题,该旗依托国家产业化重点龙头企业呼伦贝尔肉业集团,整合“三到”项目资金,集中用于扶贫农牧场建设,加快肉牛产业发展,构建扶贫长效机制,做大做强村集体经济。坚持扶贫同扶志、扶智相结合,把扶贫农牧场作为贫困户的实训基地,优先录用贫困户到扶贫农牧场务工,强化轮训管理,在增加贫困户收入的同时,促进贫困户快速掌握养殖技能,激发贫困户内生动力,不断提升贫困户的自我发展能力,坚定摆脱贫困信心,从根本上解决贫困户持续发展乏力问题,避免扶贫农场养懒汉。全旗规划建设扶贫农牧场10个,年可养殖优质能繁母牛1.2万头,年可出栏育肥牛一万头,辐射带动全旗建档立卡贫困户1.2万户,实现户均一头基础母牛目标。目前,已完成项目选址,开工建设两个,首批2970头安格斯基础母牛已完成隔离。初步统计,已有12384户提交申请表,同意委托扶贫农牧场代为养殖。

乡镇层面,组建农机产业扶贫合作社。在全旗11个乡镇由各村民委员会为股东组建11个农机扶贫公司,分两个批次进行实施。今年首批在5个镇各组建1个农机扶贫公司,每个农机扶贫公司在所得收入中扣减折旧费用,年度实现经营净利润提取10%的盈余公积后,剩余未分配利润的30%纳入村集体资本积累,70%用于贫困户分红。目前,各乡镇购进拖拉机等农机具共155台套,总动力达到2200马力。5个农机产业扶贫合作社现已完成翻地6.58万亩,总收入达到143.4万元。

村级层面,鼓励发展村集体产业。今年共批复实施项目三批次、43个,补贴资金2881.76万元,涉及11个乡镇、38个村,带动贫困户6030户。并将该资金计入村集体实收资本,作为村集体积累,实现了村集体经济做大做强、贫困户稳定脱贫的目标。

户级层面,发展“菜单式”扶贫产业。按照“政府出单、贫困户点菜、政府买单”的“菜单式”帮扶模式,对具有一定劳动能力,能够独立实施“菜单式”产业项目的2014年—2017年已脱贫仍享受政策的建档立卡贫困户,以及今年未脱贫的建档立卡贫困户给予重点扶持,提高贫困人口产业脱贫的参与度。今年,全旗实施入户项目6367个,涵盖养殖、种植、林果等5大类、19个小项,补贴资金3000万元,受益贫困人口1.62万人。

与此同时,该旗不断拓宽增收渠道,依靠龙头企业带动,采取“公司+基地+贫困户”产业扶贫模式,贫困户通过入股分红、务工就业、订单种植等方式,参与到企业生产经营的每个环节,与企业建立紧密的利益联结机制。目前,蒙天源生物科技有限公司、呼伦贝尔肉业集团、双娃乳业、淳江油脂、新业塑编、沐禾节水设备制造等企业带动贫困户576户,人均年增收730元。

多元产业联动,因地制宜发展肉业、玉米、甜菜、高粱、大豆、马铃薯、中草药七大板块产业,积极构建智慧农业感知、现代科技支撑、农畜产品质量监管、新型农民培育四大支撑体系,以链条化、融合化的思维,引导推动七大板块产业全部实现产业化经营。今年建成优质玉米产业基地20万亩、大豆产业基地12万亩、高粱产业基地50万亩、甜菜产业基地6万亩、马铃薯产业基地1.5万亩、中草药产业基地15万亩,带动建档立卡贫困人口2880户、5650人,人均年增收1630元。

经营主体拉动,重点推进黑土地保护治理、耕地轮作项目,全旗耕地轮作面积140万亩、黑土地保护治理面积50万亩。突出抓好家庭农牧场、专业大户、合作社等新型经营主体培育,推广土地入股、集中流转等经营模式,不断提升农业规模化、机械化、集约化发展水平。目前,该旗有家庭农牧场241个,农民专业合作社1695家;土地流转面积达270万亩,其中规模流转151万亩;带动建档立卡贫困人口1200户,人均年增收1500元。

依托国家电子商务进农村综合示范县项目,实行电商创业。通上一条宽带、配置一台电脑、开办一个网店、经营一方面商品、增加一份收入的“五个一”扶贫工程,建成村级电商服务站112家,开展电商创业培训4436人,带动电商创业就业980人,其中贫困人口167人。全旗64个贫困村中有50个村建设了村级电子商务服务站,覆盖率达到78%。其中,服务站站长中有贫困户9名。目前,已向78户贫困户发放电信手机充值卡1.56万元。开展“e农贷”线上金融服务业务,签约金额2700万元,其中涉及140户贫困户“e农贷”260万元。(编辑:赵慧阳)

(信息采编中心)


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