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阿拉善盟搭建“四梁八柱”提升脱贫质效

发布时间:2019-11-30 浏览次数:304次 字体:   【关闭】
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阿拉善盟在巩固脱贫攻坚成果、防止脱贫人口返贫方面下足“绣花”功夫,紧盯“志智双扶强动力、产业扶贫助发展”等四项重点工作和“八个强化”关键环节,建章立制夯实保障基础,持续发力推进攻坚进程,搭建起了巩固提升脱贫摘帽质效的“四梁八柱”。

志智双扶强动力。一是强化扶贫扶志。开展了“10.17”“春风行动”等扶贫宣传活动,并依托“村村响”和微信公众号发布《农牧民脱贫攻坚应会知识》,进一步提高农牧民群众参与脱贫攻坚的主动性、积极性。通过落实就业援助政策安置建档立卡贫困人口3050人次,探索创新了“就业扶贫劳务”安置等工作模式,使贫困户“靠自己、靠双手”脱贫的主动意识和主动参与社会建设的积极性得到显著提高。二是强化扶贫扶智。组织举办了“全盟脱贫攻坚结对帮扶培训班”和旗区扶贫产业发展专题培训,累计培训3300余人次,打造了一支懂扶贫、会扶贫、作风硬的扶贫干部队伍,为带领贫困群众脱贫致富提供了智力支撑。不断加大贫困劳动力实用技能培训力度,突出需求导向和实操训练,开展了手工编织、唐卡制作等技能培训,累计培训贫困劳动力941人次。制定落实了《阿拉善盟扶智育人脱贫攻坚工作计划》,今年已下达农村牧区义务教育学校校舍维修改造专项资金792万元,用于义务教育城乡薄弱学校维修改造,已落实义务教育“两免两补”资助资金1459万元,确保贫困家庭学生“有学上、上好学”,防止贫困代际传递。

产业扶贫促发展。阿拉善盟通过编制《产业扶贫项目规划》、推行《产业发展指导员管理考核办法》等方式,推动更多产业项目落户贫困地区,引导更多贫困群众依托扶贫产业开辟增收渠道。一是强化产业支撑。围绕“贫困村有特色产业能持续发展,贫困户有增收项目能稳定脱贫”的目标,大力扶持贫困人口自主发展产业,积极探索从直补到户到资产收益,再到新型经营主体引领,直至实现产业扶持全覆盖的发展道路。2016—2018年,全盟共投入7096.71万元,以直补到户的方式带动建档立卡贫困人口884人,以资产收益扶持模式扶持贫困人口7027人,以托管代养的经营主体引领模式扶持贫困人口208人。2019年,阿拉善盟投入资金3170.74万元实施了40个产业扶贫项目,可带动5275名贫困人口依托产业发展实现增收目标。二是强化人才支撑。推行了《产业发展指导员管理考核办法》,组建了由49名各旗区农牧、扶贫部门工作人员和产业扶贫技术专家组成的产业发展“先锋队”,深入攻坚一线、走向田间地头,结合实际向贫困群众宣传扶贫政策,因户施策让扶贫小额信贷、特色农业保险等惠民措施“飞入寻常百姓家”,带动贫困户持续稳定增收。

强化管理补短板。阿拉善盟聚焦“两不愁三保障”突出问题,通过持续加大资金投入力度,有效提高项目管理水平,不断增强基本保障能力等方式,进一步查实补齐脱贫攻坚工作短板。一是强化科学管理。制定执行了《阿拉善盟财政专项扶贫资金管理实施细则》《阿拉善盟财政专项扶贫资金绩效评价办法》,加大对扶贫项目和资金的公示和督查力度,确保财政专项扶贫资金惠及符合条件的所有贫困人口。2019年以来,已安排下达各级各类财政专项扶贫资金8857.28万元,主要用于扶持贫困地区推动扶贫产业发展、解决“两不愁三保障”突出问题和引导贫困人口扩大增收渠道等方面。二是强化保障水平。制定印发《阿拉善盟2019年脱贫攻坚“清零达标”专项行动实施方案》,督促各行业部门围绕职能职责,对“清零达标”工作中扶贫政策落实情况进行了全面排查。制定落实《阿拉善盟解决“两不愁三保障”突出问题工作方案》,着力攻克“三保障”方面突出问题,确保全面实现脱贫攻坚目标任务。

生态扶贫惠民生。阿拉善盟坚持“生态优先、绿色发展”理念,认真落实“生态补偿脱贫一批”的扶贫措施。截止目前,全盟共有3233户建档立卡贫困户享受草原补奖和公益林补贴政策,占全盟建档立卡贫困人口的80.83%。一是强化提标扩面。重点把符合条件的建档立卡贫困人口全部纳入新一轮草原补偿政策补助范围,补偿政策标准为16周岁以下每人3000元,16周岁以上分类补偿标准从5000元/人到15000元/人不等,半农半牧的禁牧户5000元/人。二是强化政策落实。2019年,阿拉善盟新增天保工程地方公益林森林管护面积800万亩、新增管护资金2400万元,森林管护面积从2018年的585.97万亩增加到1385.97万亩,年管护资金达到4303万元。新增国家级公益林补偿面积281.74万亩、新增补偿资金4083万元,纳入中央财政补贴范围的国家级公益林补偿面积达到2571.23万亩,获得森林生态效益补偿基金36710万元。截至目前,已有670户1669人贫困人口借助公益林补偿政策实现脱贫,其中有121人走上护林员岗位,每年有1.5万元以上工资收入。

(编辑:陈媛)(信息采编中心)

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