Q Q:2855354222
内蒙古远行文化传媒有限公司
基层动态

盟市动态

旗县动态

企业动态

其他

商都县扎实推进村集体经济“清零递增”工作

发布时间:2019-04-09 浏览次数:182次 字体:   【关闭】
分享到:

近年来,商都县把发展壮大村级集体经济作为助力脱贫攻坚、增加贫困群众收入的重要途径。因地制宜、找准路子,充分利用当地资源优势,采取“公司+基地+贫困户”“党支部+合作社+农户”等“抱团共赢”、“捆绑式发展”模式,大力发展脱贫致富产业,不断发展壮大村级集体经济。截止目前,全县村集体经济总收入累计达到1348万元,村集体资产达8929万元,212个村委会全部有集体经济收入,实现了“清零”目标。集体经济现金收入超过5万元以上的村有138个,占村委会总数的65%。

明确“三级职责”,形成上下联动、齐抓共管的局面,发展壮大集体经济

商都县从精准扶贫、精准脱贫工作大局出发,把扶持村集体经济发展工作摆上重要议事日程,精心安排,周密部署,构建了县委领导、部门联动、乡村落实的工作机制,凝聚了县、乡、村三级联动的强大合力,为发展壮大村集体经济提供坚强的组织保证。

在县级层面,成立了发展壮大村集体经济工作领导小组,县委书记任组长,政府县长任常务副组长,对村集体经济发展进行指导、监督和服务。县委组织部门主抓村委会班子建设和考核,会同县财政局对村委会发展集体经济加强跟踪指导。在乡镇级层面,全县10个乡镇党委都成立了发展村集体经济工作的相应组织,乡镇党委主动履行职责,乡镇党政领导班子成员分片深入各村细致调研、认真把关,帮助村委会理清发展思路,制定工作目标,落实工作措施,指导富村带穷村、大村带小村、资源丰富的村带资源溃乏的村。在村级层面,结合村“两委”换届选举,把一批有经济头脑、懂经营、会管理、具有发展集体经济强烈意识和开拓创新精神的能人党员培养选拔到村“两委”班子,注重从能人大户、致富带头人中选配村干部,提高村级班子发展集体经济的能力。市、县驻村工作队协助村党支部完善发展计划,引进项目、资金,解决实际困难;驻村第一书记协助村党支部书记抓班子、带队伍,切实加强基层党组织建设,为发展壮大村集体经济出谋划策。

开辟“三种途径”,采取因村施策、分类指导的方式,发展壮大集体经济

商都县以市场为导向,创新思路,科学发展,从自然村经济基础、区位特点、资源条件等实际情况出发,探索发展集体经济有效途径,推行多种模式,鼓励各村采取资源变资产、资金变股金、农民变股东等方式,增强集体经济发展活力和实力,力促薄弱村进位提升、富裕村提质增效,带动群众脱贫致富。

商都县把发展壮大村集体经济作为产业脱贫的有力抓手,多途径、多渠道推进村集体经济“清零递增”行动。企业反哺型,鼓励村集体依托农牧业龙头企业做大做优原料基地,为企业提供种植、管理、运输等服务,企业获得稳定收益后再反哺村集体经济。全县160个村委会为县内64家企业提供基地种植、劳务服务,村集体获得服务费近685万元。佰惠生糖业公司甜菜种植面积由2013年建厂时不足8万亩,增加到今年的13.4万亩,企业年加工甜菜70万吨,年创利税1.2亿元。2016年以来公司每年拿出100万元,对甜菜种植规模较大的村进行奖补,先后有123个村集体受益。资产盘活型,盘活闲置的果园、鱼塘、农场、蔬菜大棚等集体资产,采取承包、租赁、联合开发等方式,支持村集体与企业加强合作,提高集体资产利用率。八十五号村鑫磊蔬菜专业合作社租用任家村10个蔬菜大棚和八十五号村10个日光温室,每年为两个村付承包费15万元。大黑沙土镇磨石山村收回集体土地570亩,集体发包,年收益10.5万元。乡村旅游型,具备民俗文化、农牧业特色和生态资源开发条件的村,积极兴建乡村游、生态游、农家乐等,大力发展田园经济、观光经济。三大顷乡董家村发展农家乐、乡村游,开发的田园山庄旅游点对外承包,每年可为本村及周边6个村增加集体经济收入25万元。

建立“三项机制”,明确职责、严格管理,确保集体经济健康运行

为巩固发展村集体经济收入成果,商都县研究制定了稳定持续发展、项目储备评估和财务管理审批机制,最大限度地保障了集体资金合理有效利用,促进了村集体经济持续健康发展壮大。

建立健全稳定持续发展机制。加大资金扶持力度,以全市扶持村集体经济发展试点县为契机,积极争取上级扶持资金,2017年、2018年共争取市级财政发展村级集体经济资金1500万元。今年,全县整合扶贫资金4000万元,完成10个乡镇扶持村集体经济发展试点项目建设。加强部门帮扶,县级相关部门结合职能职责,从班子建设、发展规划、人才培训、资金支持等方面对所包的村委会集体经济项目进行结对帮扶,指导、扶持其盘活集体资产、兴办农业基地和农产品加工项目,形成稳定的村级集体经济收入来源。进一步加强“村企合作”力量,推进帮扶进程,实现以企兴村、以村促企、共建双赢目标。通过内力与外力相结合的办法,加大支持村集体经济发展的后劲力度。玻璃忽境乡阳高村党支部争取市级项目资金75万元、市工商局帮扶资金13万元,整合村集体土地50亩,新建塑料大棚30座,以每座1500元的价格承包给村里具有一般劳动能力的贫困户种植蔬菜,既增加了村集体收入,又解决了贫困户发展产业的问题。

建立健全项目储备评估机制。由县委组织部牵头,抽组财政、扶贫、农牧业、工商联等单位负责人,组成发展壮大村集体经济项目评审组,深入10个乡镇细致调研、全面论证,筛选出可行性项目,并经县发展村集体经济领导小组研究决定,建立项目储备库。同时,在项目风险评估论证方面,充分尊重基层的意见,各乡镇会同村委会严格项目可行性研究,通过召开村民代表会议、两委班子会议及村民代表大会等形式,由项目所在地群众充分评议确认。

建立健全财务管理审批机制。按照“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力”的集体经济组织产权制度要求,逐村开展了村集体资产、资源、资金的清理、登记和管理。建立了民主理财和财务开支审批制度,村集体经济组织需要支出资金时,必须经村“两委”和监督委员会讨论决定后,报乡镇经管站审核,由乡镇党政联席会议研究,乡镇主要领导签字同意后方可拨付使用。明确要求所有村委会都必须实行村集体经济财务公开制度,村集体经济的收入和开支情况要定期进行公示,接受群众监督。(编辑:赵慧阳)

(信息采编中心)


扫描二维码
Copyright©2016 中国扶贫内蒙古频道 All Rights Reserved. 蒙ICP备14001542号 网站建设国风网络 联系我们 网站地图 
电话:0471-4924884 网址:www.zgfpnmgz.com 地址:呼和浩特市乌兰察布东路内蒙古扶贫办

蒙公网安备 15010202150488号

内蒙古扶贫办 内蒙古社会扶贫 内蒙古爱心公益机构